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其 三
 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选 择托
育机构时都会 关注服务质量，包 括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。